中共潞城市委书记　李文兵

　　潞城市人民政府市长　秦苏良

　　天时人事日相催，冬至阳生春又来。我们怀着丰收的喜悦送别满载收获的2017年，激荡着奋进的豪情跨入充满希望的2018年。在这岁序更替、万象更新的美好时刻，我们谨代表市委、市人大、市政府、市政协，向全市人民致以节日的祝福！向辛勤工作在全市各条战线、各行各业的广大干部群众表示诚挚的问候！向关心和支持潞城发展的社会各界朋友表示衷心的感谢！

　　回首2017年，“两个优化”开局起步，“二次崛起”高歌前行。一年来，市委、市政府团结带领全市干部群众紧紧围绕“推进两个优化、实现二次崛起”的发展战略，调结构、创环境、促改革、惠民生，全市稳步向好的态势明显增强，稳中有进的步伐更加坚实。

　　一年来，我们全力以赴调结构，转型基础更加稳固。实施“三三发展”产业转型战略，一产方面，保一块、活一块、增一块，发展特色种植5万亩，嘉禾聚老陈醋、智康核桃深加工项目投产，农产品加工龙头企业销售收入增长6.2%；二产方面，稳住一块做支撑、接续一块促转型、新增一块谋升级，潞宝己内酰胺、潞安氯化石蜡、盛洋光伏发电等项目建成投产，战略性新兴产业增加值占比达10.4%，增长1.46%；三产方面，商贸流通打基础、文化旅游聚人气、总部经济站前沿，出台《加快现代服务业发展的实施意见》，无车承运人等项目建成，旅游公路、慢行绿道等项目开工，潞城至天津快客、潞城至北京旅游专列开通，潞盈农业等新业态初步发展，服务业增加值增幅8.2%。

　　一年来，我们多措并举创环境，发展优势更加突出。大力度推进城市建设，棚改顺利实施，回迁安置楼开工建设。3条市区道路改扩建、污水处理厂、排洪渠、热力网扩建等工程全部完成，基础设施进一步完善。深入推进“五道五治”，拆违3192处98.2万平方米，腾退土地231.4万平方米，出台垃圾处理、河道整治、农村改厕等5个指导性意见，长效管理机制初步建立，城乡环境有效改善。深入开展大气污染防治攻坚战，实施主城区禁煤禁燃，完成8649户冬季清洁取暖改造任务。深化放管服效改革，推进入企服务常态化、企业周边治安环境治理等专项行动，发展环境进一步优化。

　　一年来，我们蹄疾步稳促改革，发展动力更加强劲。开发区改革深入实施，产业布局、基础设施、项目建设同步跟进。农村土地确权、集体股份权能改革基本完成，供销社改革经验在全省推广。金融改革取得突破，棚改融资8.9亿元，金融扶贫贷款全省排名第二，15个项目列入省PPP项目储备库，入库数量全省排名第九。成立中关村天合科技成果转化促进中心潞城分中心，长治市煤化工产业研究院落户潞宝园区，促进了科技与产业深度融合。医疗卫生、国资国企等各项改革积极推进，发展动力进一步增强。

　　一年来，我们坚持不懈惠民生，发展成效更加彰显。完善60条帮扶措施，着力在就业、产业、金融、健康、教育、保障六大扶贫举措上精准发力，2500名贫困人口如期脱贫，贫困发生率由2.2%降至0.7%。饮水安全、农贸市场建设、城乡道路建设、教育基础设施建设、热力网扩建等10件实事圆满完成，社会保障体系更加健全。

　　一年来，我们强基固本抓党建，发展保障更加有力。以“双创双提”为载体扎实推进“三基”建设，依托土地确权、股份权能改革，大力发展集体经济，50多个村实现“破零”。提高乡镇干部和农村两委“主干”待遇，新建村级组织活动场所21个，乡镇干部周转房建设加快推进，非公和社会组织党建实现“全覆盖”，农村“两委”换届圆满完成，基层组织、基础工作、基本能力全面加强，50%以上的村级党组织党建达标。创新开展“五项行动”月活动和“九三三”行动，深入开展大调研活动，党员干部学习本领、群众工作本领、谋划发展本领进一步提高，狠抓落实的作风进一步增强，一批制约发展的问题、涉及群众切身利益的问题有效解决。

　　回顾过去，我们步履坚定；展望未来，我们信心满怀。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是推动潞城转型发展、实现二次崛起的攻坚之年。我们要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实习近平总书记视察山西重要讲话精神和国发〔2017〕42号文件要求，牢固树立和落实新发展理念，坚持“两个优化”发展战略，以“三三发展”为靶，以“三园三重点”为体，以招商引资和创优环境为翼，以狠抓落实为要，矢志攻坚转型，加快二次崛起。

　　矢志攻坚转型、加快二次崛起，就必须推进“三三发展”，引领质量变革。持续推进一产增效、二产升级、三产占半产业转型路径，加快建设潞宝、翟店、史回三大园区，狠抓产业、企业、项目三大重点，打牢经济高质量发展基础。落实《山西省焦化产业布局意见》，依托潞宝园区产业基础，打造千万吨级现代煤化工产业集聚区。发挥翟店工业园的区位优势，大力发展现代物流、文化旅游、电子商务、信息服务等现代服务业和高新技术产业。依托史回周边现有的产业基础和交通条件，着力打造建材园区。不断推动农业产业调产、传统产业延伸、新兴产业培育、现代服务业壮大，大力支持实体经济，扎实推进“个转企”和“小升规”，确保企业稳步发展、产业优化升级、好项目落地生根。突出狠抓招商引资，着眼提质增效精选有效投资，着眼创优环境吸引有效投资，着眼招大引强支撑有效投资，着眼重大项目带动有效投资，为打造潞城经济升级版提供有力支撑。

　　矢志攻坚转型、加快二次崛起，就必须创优发展环境，推动效率变革。牢固树立“环境既是发展的条件，也是发展的成果”的理念，以创建全国文明城市为目标，进一步创优发展环境。加快推进棚户区改造，完善城市基础设施，提升城市精细化管理水平。以309、207国道过境段改线为契机，完善市域路网，改善交通条件，拓展城市空间。牢固树立绿色发展理念，推进铁腕治污、节能减排，坚决打赢大气、水、土污染防治攻坚战，促进生态环境稳步改善。实施乡村振兴战略，补齐农村产业短板、治理短板、民生短板，推动农村经济振兴、文化振兴、社会振兴。以审批制度改革为突破口，横向撬动经济社会各领域改革，纵向撬动政府自身改革，推进行政审批“三集中、三到位”，试行“最多跑一次”改革，创优政务环境，推动效率变革。

　　矢志攻坚转型、加快二次崛起，就必须加快改革步伐，促进动力变革。深化开发区改革，打造经济转型发展的增长极。深化国企国资改革，健全国有企业资产监管体系。深化金融改革，采用融资租赁、PPP融资等模式，撬动更多金融资本和社会资本。深化干部人事制度改革，出台《建立科级后备干部队伍的实施意见》《领导班子和领导干部综合分析研判办法》《支持干部改革创新勇于担当合理容错办法》《推进领导干部能上能下实施办法》，激励党员干部干事创业、担当作为。实施人才强市战略，大力引进创新型人才、急需型人才和各行业领军拔尖人才。深化社区改革，有效提升社区治理水平。深化教育、卫生、群团、监察体制、综合执法等各项改革，力争在事关发展全局的重要领域、关键环节取得突破，以改革促崛起，以改革创环境，以改革惠民生，激发转型发展的内生动力和创造活力。

　　矢志攻坚转型、加快二次崛起，就必须聚力民生改善，推进共建共享。坚持在发展中保障和改善民生，进一步完善精准扶贫、精准脱贫机制，着力实施发展产业、就业培训、建强组织、兜底保障、基础设施补短板等扶贫攻坚行动，确保全市贫困人口实现稳定脱贫。加大民生领域投入，扎实推进教育、医疗、就业、住房、社会保障等各项工作，继续办好惠民实事，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

　　矢志攻坚转型、加快二次崛起，就必须咬定目标掘进，狠抓工作落实。围绕二次崛起的既定目标，坚持战略目标分步走、年度工作月分解、重点工作项目化、项目推进严考核的掘进式工作法，把工作任务分解为具体项目，一项工作一项工作推进，一个节点一个节点跨越，做到事事清、事事结、时时进。建立健全考评指标体系，对每项工作严格考核测评、公开排列位次，通过激励奖惩，把任务压下去，把干劲鼓起来，形成真抓实干、激情创业的浓厚氛围。

　　风劲帆满海天阔，俯指波涛更从容。面对新形势新挑战，让我们在党的十九大精神指引下，牢牢把握千载难逢的历史机遇，以只争朝夕的拼搏精神，改革创新的胆识魄力，锲而不舍的执着干劲，求真务实的工作作风，着力创优环境，矢志攻坚转型，在二次崛起的新征程中实现新作为。

　　衷心祝愿全市人民在新的一年里，身体健康，工作顺利，阖家幸福，万事如意！