——潞城政府网站在线访谈栏目访科技局副局长王爱霞
[主持人]说：各位网友，大家好！欢迎大家访问潞城市政府网站在线访谈栏目。我是主持人李阳，今天，我们特别邀请到市科技局副局长王爱霞，围绕“创新驱动发展，科技引领未来”主题与各位网友进行在线交流。欢迎您，王局长。
[王爱霞]说：主持人好，各位网友好！非常高兴通过政府门户网站在线访谈栏目与大家交流。借此机会，我代表市科技局，对社会各界及网友们长期以来对我市科技工作的关心、理解和支持表示衷心的感谢！同时也非常感谢潞城政府网给我们提供了一个交流沟通的平台。欢迎广大网友多提宝贵意见，积极参与支持潞城科技工作！
[主持人]说：科学技术是第一生产力。放眼古今中外，人类社会的每一项进步，都伴随着科学技术的进步。尤其是现代科技的突飞猛进，为社会生产力发展和人类的文明开辟了更为广阔的空间，有力地推动了经济和社会的发展。 那么，王局长，您能先为大家介绍一下当前我市科技成就吗？
[王爱霞]说：好的。近年来，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大、市政协的有效监督下，在社会各界的大力支持下，在科技系统广大干部职工的共同努力下，我市科技工作围绕“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，努力营造创新环境，不断提升全市科技创新水平，有力促进我市经济社会全面协调可持续发展。一是科技实力进一步增强。“十二五”以来，我市共获得长治市级以上科技进步奖、农技承包奖等各类奖项33项，拥有国内先进水平以上技术45项，有4项技术通过了省科技厅的成果鉴定。专利申请量达到737件，专利授权量213件，发明专利拥有量46件。2013年再次荣获了“全国科技进步先进（县）市”称号，2015年获得“全国科普示范（县）市”称号。二是科技型企业不断增加。我市现拥有卓越水泥有限公司、中矿潞城石膏实验基地两个国家级高新技术企业、15个省级民营科技型企业，1个国家级技术中心和1个省级技术中心、一个省级科技创新试点企业，科技型企业数量在长治市各县区处于前列。三是科技人才队伍不断壮大。通过与科研院所交流合作，建立了潞宝煤化工博士后工作站和卓越水泥、航空航天新材料、北京工商大学潞城农商银行等三个博士工作站。引进了国际电除尘学会秘书长、浙江大学闫克平所率的国家“八六三”科技攻关课题组，以及煤化工专家尹华清，水泥专家周明凯，航空航天新材料专家武哲、马云鹏等人才。2015年底，全市各类专业技术人员达到6645人，其中中级以上技术人员2487人。四是科技服务能力进一步加强。大力开展科技活动周和科技三下乡活动，共举办各类科技培训801期，累计培训7.9万人次。立足人才，面向社会，依托社会力量，以专利发明人为核心成立了专利成果转化促进会。为专利发明人开展推介会、对接会180余起，转化推广实施专利项目10项。建立了潞城市专利成果转化网站，开通了专利成果转化微信平台，为专利发明人提供了便利的咨询服务。
[主持人]说：听了您的介绍，我们全市科技事业发展基础扎实、形势喜人。请问王局长，我们是通过什么措施取得这些成就的。
[王爱霞]说：我市在推动科技发展工作上主要采取了三项措施，一是得益于市委、市政府的正确领导。潞城市委、市政府高度重视科技创新工作，成立有科技创新领导小组，定期协调解决科技创新工作中遇到的重点难点问题。二是政策营造创新环境。制定出台了《关于进一步加强科技创新大力发展高新技术产业的意见》和《关于加快发展民营经济的实施意见》、《加强人才工作的实施意见》、《引进高层次人才的暂行办法》等政策，采取了一系列措施，为科技创新创造了宽松的环境。三是加大了科技投入力度。“十二五”以来，我市共投入科技三项费2335万元，支持科技项目380项；组织申报长治市级以上科技项目130项，立项61项，争取省市科研资金704万元，带动社会科研投入6.38亿元。
[主持人]说：请问“十三五”期间，我市科技事业发展面临什么样的形势、机遇和挑战？
[王爱霞]说：“科技”在整个国家的政治、经济、文化建设中越来越重要。在全文约25000字的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》中，“科技”一词被提到22次。创新在《规划》中是重中之重，提出创新是引领发展的第一动力，科技创新要在全面创新中起引领作用，这是我市科技事业发展的前所未有机遇，也是前所未有的困难和挑战。我们之所以迫切需要科技创新：一是促进经济发展方式转变迫切需要加快推进自主创新。大幅度提高科技进步对经济增长的贡献率，使自主创新成为经济社会又好又快发展的内生动力，实现经济发展由要素驱动向创新驱动的根本转变，使科技创新在调整产业结构、转变经济发展方式中发挥核心作用。二是促进传统产业转型升级迫切需要科技创新实现新突破。煤焦、建材、钢铁等传统产业是我市经济发展的重要支撑。但是受国内外市场形势影响，以及要素成本优势被不断挤压，传统工业下行的压力持续增大。必须依靠科技创新，促进传统工业行业提质增效，使产品迈向中高端水平，增强市场竞争力。三是培育战略性新兴产业迫切需要科技的支撑和引领。新材料、新能源、先进装备制造、新型煤化工和现代服务业等5大战略性新兴产业作为培育重点，需要在核心关键技术上实现重点突破和持续攻关，促进创新驱动与产业发展有机结合，占领科技制高点，培育新的经济增长点。四是加快发展现代服务业迫切需要科技创新。加速发展以信息技术为主的“互联网+”与旅游、商贸、物流、健康、教育、科技、文化、金融等服务业深度融合，催生新业态、新商业模式，加快高端制造业与生产性服务业融合互动发展，培育生产性服务业集聚区，迫切需要科技创新引领与强力支撑。五是增加农民收入、实现农村经济的快速增长迫切需要科技进步和创新引领。加快发展现代农业、巩固农业基础地位、发展农业特色优势产业，依靠科技创新走出绿色、高效、节约和高附加值的发展路子。
[主持人]说：非常感谢您对当前科技现状的分析和阐述。中央在十八届五中全会上提出的创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，第一个就是创新。请问，如何以创新发展理念引领我市科技事业发展？
[主持人]说：王局长，提到科技创新，普遍的想法都是工业企业啊、农业技术人员的事，那么科技创新与我们普通听众有什么关系么？
[王爱霞]说：其实，科技创新与每一个人都息息相关，不管是交通运输、邮电通讯、电力水利、城镇建设、环境保护，还是文化教育、卫生保健、娱乐休闲等等，都离不开科技创新。比如，大家普遍关注的资源开发与生态保护、经济发展与环境建设这些重大问题，都迫切需要通过科技创新，不断提高工业污染源的达标排放比例，逐步推行污染物排放全面达标，促进环保产业发展，进一步优化城乡环境。再比如，围绕合理开发利用与保护农业自然资源，也迫切需要通过科技创新，从而有效控制农村的“三废”污染、生活污染和农业污染，从根本改善农业生态环境，实现“蓝天、碧水、沃土”目标，满足农业和农村经济发展对资源和生态环境的要求。再比如，食品安全关系到我们每个人的切身利益，同样需要通过科技创新，大力推进种植业无公害农产品、绿色食品和有机产品生产基地建设。总之，科技创新与我们每个人都有着密切的关系，让我们都来关注科技创新吧。
[主持人]说：刚才，王局长就“创新驱动发展，科技引领未来”进行了详细的介绍，但科技工作涉及经济社会发展各个方面，广大网友还有很多问题需要咨询，下面请王局长就网民提问作出解答，好吗？
[王爱霞]说：好的。再次感谢广大网友对科技工作的关心和支持，也欢迎各位网友多提宝贵意见和建议！
[网友 往事]说： 我的公司是一家新注册的企业，想了解一下什么样的企业能被认定为高新技术企业？对高新技术企业有什么优惠政策？
[王爱霞]说：回答这个问题之前我想先给大家介绍一下什么叫高新技术企业。在国家出台的《高新技术企业认定办法》中有一个明确的规定。高新技术企业应该在国家重点支持的高新技术领域内持续进行研究开发与技术成果转化，形成了企业核心自主知识产权，并以此为基础开展生产经营活动，在中国境内（不包括港、澳、台地区）注册一年以上的居民企业。这里包括了三层含义，一是企业所从事的研究开发和生产经营活动必须符合国家重点支持的产业技术方向，属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；二是具有持续的自主研究开发能力，拥有核心自主知识产权，这是成为高新技术企业的必备条件；三是企业的主营业务必须与自身的研究开发与技术成果转化活动密切相关。符合以上特征并达到相应认定指标的企业才能被认定为高新技术企业。没有开展研究开发活动，单纯从事高新技术产品生产加工的企业，不能被认定为高新技术企业。成为高新技术企业后，《企业所得税法》第28条规定：国家需要重点扶持的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税。另外，有两项地方奖励政策需要了解一下：一是《长治市关于促进科技创新、金融振兴、民营经济发展的若干意见》规定：新认定的高新技术企业应享受政策补贴20万，通过复审后再补助10万元。二是《潞城市关于加快发展民营经济的实施意见》中规定：民营企业经国家认定为高新技术企业的，一次性奖励30万元。
[网友 展翅高飞]说：我有一项专利，如果有人侵犯了我的专利权，我该怎么办？
[王爱霞]说：现在大家对维权越来越重视，这个网友的提问非常好。我来给大家说说专利权受到侵犯如何维权。首先，侵犯专利权、引起纠纷的，当事人可以协商解决；其次，不愿协商或协商不成的，专利权人或者利害关系人可以向人民法院起诉；第三，不愿协商或协商不成的，专利权人或者利害关系人也可以请求管理专利工作的部门处理；第四，进行处理的管理专利工作的部门应当事人的请求，可以就侵犯专利权的赔偿数额进行调解；调解不成的，当事人可以依照《民事诉讼法》向人民法院起诉。
[网友 向往]说：我们想搞一个科技成果鉴定，不知道怎么办？
[王爱霞]说：科技成果鉴定是评价科技成果质量和水平的方法之一，国家鼓励科技成果通过市场竞争，以及学术上的百家争鸣等多种方式得到评价和认可。要想进行科技成果鉴定，首先要看具备不具备鉴定条件。申请鉴定的科技成果应为列入国家、省及国务院有关部门科技计划内的应用技术成果，以及少数科技计划外的重大应用技术成果。1、应用技术成果包括新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计和生物、矿产新品种等。2、少数计划外的重大应用技术成果申请科技成果鉴定，必须具备下列条件：（1）技术成熟并有明显的创造性；（2）性能指标在国内同领域中处于领先水平；（3）经实践证明能应用；（4）对本行业或本地区的经济和社会发展以及科技进步具有重大的促进作用。3、可以直接指导应用技术研究和开发的理论成果，视同于应用技术成果。二是要按要求提交科技成果鉴定申请表和科技成果鉴定材料（包括技术工作报告、科技查新报告和知识产权、测试和检测报告、标准、发表的论文论著等相关证明材料）。
[网友 w2016]说：王局长您好，我是一名工厂的技术人员。工作闲暇爱搞一些小发明，现在想把这些发明申报专利，请问怎么申请？
[王爱霞]说：专利申请的程序一般是：提出申请——受理、收费——初步审查——实质审查请求——实质请求——授予专利权——颁发专利证书。其中发明专利申请流程会比较长。具体是这样的：
1.确认需要申请的专利类型。
2.检索同类型专利，可自主检索，也可委托代理机构更全面地检索。
3.准备申请文件，提交进入申请步骤。
4.获得受理通知书。
5.初步审查。
6.公布阶段。发明专利申请从发出初审合格通知书起进入公布阶段，如果申请人没有提出提前公开的请求，要等到申请日起满15个月才进入公开准备程序。如果申请人请求提前公开的，则申请立即进入公开准备程序。经过格式复核、编辑校对、计算机处理、排版印刷，大约3个月后在专利公报上公布其说明书摘要并出版说明书单行本。申请公布以后，申请人就获得了临时保护的权利。获得专利授权书。
7.实质审查。对专利申请是否具有新颖性、创造性、实用性以及专利法规定的其它实质性条件进行全面审查。经审查认为不符合授权条件的或者存在各种缺陷的，将通知申请人在规定的时间内陈述意见或进行修改，逾期不答复的，申请被视为撤回，经多次答复申请仍不符合要求的，予以驳回。实审周期较长，若从申请日起两年内尚未授权，从第三年应当每年缴纳申请维持费，逾期不缴的，申请将被视为撤回。实质审查中未发现驳回理由的，将按规定进入授权程序。
8.授权阶段。（需按照国家知识产权局发送的缴费通知单，缴纳费用）
具体申请的表格可以通过国家知识产权网站下载。
[网友 骑士]说：“大众创业、万众创新”是最火最潮词语。我是一个事业单位的技术人员，请问对技术人员创新有什么鼓励政策？
[王爱霞]说：在长治市关于促进科技创新、金融振兴、民营经济发展的若干意见》中鼓励社会成员兴办企业、创新创业方面有这么几条规定：事业单位科技人员和机关工作人员离岗创业，三年内保留原有身份和专业技术职务，档案工资正常晋升：科技人员利用业余时间开展科技创新，其收入归个人所有；事业单位职务发明成果的所得收益，可按不低于70%的比例划归参与研发的科技人员及其团队。
[网友 梧桐]说：我是专利创客联盟空间负责人，请问国家对众创空间有什么扶持措施？
[王爱霞]说：去年9月，省政府下发了《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》中第七款规定：“省财政设立扶持空间发展专项资金，用于众创空间的开办、众创服务平台的建设、场地租赁、宽带接入、公共软件开发等经费补助和参股众创空间种子基金等。对经认定的众创空间，给予一次性财政补助；对众创空间运营商设立种子基金的，省财政专项资金按一定比例参股，不分享基金收益”。在省科技厅、省财政厅出台的《扶持众创空间发展专项资金管理办法》中规定：“对众创空间实际运营发生的开办建设运营支出费用，给予最高不超过100万的一次性补助。对众创空间内初创期科技型小微企业，近两年获得国家级和省级以上创新创业大赛奖项的，给予最高不超过10万元的资金支持”。
[主持人]说：刚才，王局长与网友们就大家关注的科技工作的问题进行了积极热烈的互动交流。由于时间关系，网友们提出的问题不能一一作答，如果网民朋友对我市科技工作有什么好的建议与意见，可以通过潞城政府网等多种渠道反映，我们将尽力给网友们作出满意的答复。再次感谢潞城市科技局王局长到政府网在线访谈节目与网友们互动交流，同时也非常感谢各位网友的热情参与，本次访谈到此结束，谢谢大家！
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